Zapatero necesita 1.000 euros más de cada familia

expansion.com.La política fiscal de Zapatero se ha colado en el debate económico de hoy en el Congreso. Hay consenso entre los analistas: unir una simple subida a las rentas del capital a la supresión del cheque de 400 euros -como, de forma continua, insinúa el Gobierno- no basta para devolver a la estabilidad presupuestaria a España y salvar la recesión.

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El déficit superará este año, según los analistas privados, el 10% del PIB, cifra que podría situarse en el 12%. Esto se traduce en un agujero de entre 127.130 y 106.000 millones de euros, dependiendo de la cifra final de PIB. Así que, cumplir las normas europeas para reducir el déficit hasta el 3% en 2012 "como exige el Pacto de Estabilidad Comunitario, si no se quieren pagar cuantiosas sanciones", aboca al jefe del Ejecutivo a ahorrar entre 95.000 y 74.000 millones en un plazo de tres años.

Incluso contando con un viraje de la política de gasto del Ejecutivo, los analistas descartan un recorte de más de 20.000 millones, lo que llevaría a una necesidad de recaudar un mínimo de 60.000 millones extra en tres años. Teniendo en cuenta que en España hay 20 millones de hogares, el resultado no es otro que una subida fiscal de mil euros por año y hogar.

Esta situación exigiría a Zapatero una reforma que abarca desde el IRPF, hasta la recaudación autonómica, pasando por la vivienda o los Impuestos Especiales.

Reformas ya anunciadas

- Cheque Zapatero. Una parte de las subidas ya ha sido esbozada. Pero con ello no le salen las cuentas al Gobierno. La paga de 400 euros –aquella medida que vendió Zapatero como la estrella de su plan anticrisis– parece que definitivamente se suprimirá. Pero eso sólo ahorra al Gobierno 5.300 millones de euros al año.
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- Rentas al capital. Es otra de las subidas ya filtrada, si bien esta medida afecta a contribuyentes de todos los tipos y no sólo a los de rentas altas como afirma el Ejecutivo. Su impacto en los afectados es grande. Pero no así en las cuentas públicas, como admiten incluso desde el propio PSOE. Sin descontar la posible fuga de ahorros, supondría una recaudación extra de 320 millones por puntos de subida, según las simulaciones realizadas por el catedrático José Félix Sanz. Con un alza de dos o tres puntos, desde el 18% que se paga actualmente, los ingresos extra del Estado no llegarían a los 1.000 millones.

- Deducción por vivienda. La supresión de esta ayuda, lanzada por Economía bajo la excusa de "liberar el parque inmobiliario de pisos vacíos o sin vender", había permitido hasta ahora a los contribuyentes un ahorro de 4.260 millones por ejercicio. Pero su retirada no será total: los actuales propietarios mantendrán la deducción, por lo que el aumento de recaudación no será notable: 250 millones de euros anuales.

- Devolución autonómica. El Gobierno ha exigido a las comunidades la devolución de 6.000 millones de euros al Estado como consecuencia de las liquidaciones negativas de los anticipos a cuenta de 2008, por la caída de ingresos registrada en ese periodo. Zapatero cuenta con estos ingresos durante este año. Sin embargo, desde el PP alertan de que su efecto, será perverso: reduce el déficit del Estado central en 2009. Pero aumenta el de las CCAA, pues el saldo total se computa de forma conjunta. Los Gobiernos regionales quedarán como los culpables del déficit y se verán impulsados a ser ellos los que suban el IRPF.

Reformas alternativas
- IRPF. La suma de todas las medidas enumeradas hasta ahora no permitirá enjugar ni la mitad del déficit, por lo que el presidente deberá barajar otras subidas fiscales adicionales. El Impuesto de la Renta abre el elenco de las reformas posibles. El Gobierno defiende que no lo subirá de forma traumática, pero las fuentes internas consultadas alertan ya de que entre las opciones que estudian figura lo que se denomina técnicamente una ampliación de las bases impositivas, es decir, que, sin elevar los tipos, rentas de menor cuantía queden sometidas a los tipos más altos de la escala del IRPF, que llega ahora hasta el 43%. El efecto podría ser similar a la subida de un punto del IRPF, que daría al Estado 3.500 millones extra anuales.

- Impuestos Especiales. El Ejecutivo ya elevó los tributos al tabaco y las gasolinas, lo que le aportó unos 1.300 millones. Campa, secretario de Estado de Economía, admitió a este periódico -ver EXPANSIÓN del 30 julio- que los tributos que ya han subido están sujetos a una nueva revisión. La directiva europea obliga además a introducir antes de tres años un impuesto especial sobre el gas natural.

- IVA. Elevar este impuesto fue una medida "conceptualmente atractiva" para el ex vicepresidente Solbes. El Ejecutivo, por ahora, se niega a esta opción, si bien también negó en otras ocasiones que se fuera a suprimir el cheque de 400 euros. Los expertos apuntan que aumentar 3 puntos el IVA supondría una inyección de 15.000 millones, medida que se podría plantear incluso como temporal.