Hacienda necesita 70.000 millones más para sostener las cuentas públicas

expansion.En Sociedades y en el IRPF no se esperan subidas y el acento fiscal se pondrá en el IVA y en Impuestos Especiales. De este modo, se quiere corregir el agujero “estructural” que deja el ‘ladrillazo’.

“Nuestras cuentas públicas son insostenibles con una presión fiscal del 33%, la recaudación fiscal no se sostiene, por lo que la presión fiscal tiene que incrementarse hasta el 40%, la media en la Unión Europea antes de la crisis”, afirmó Jesús Gascón, director general de Tributos durante el XIX Congreso de la Organización Profesional de Inspectores de Hacienda del Estado (IHE). En otras palabras, es necesario mantener la tendencia de subida de impuestos y en concreto de los indirectos, como el IVA o los Especiales, para que las cuentas públicas cuadren. En total, Hacienda necesitaría recaudar más de 70.000 millones extra, siete veces la subida fiscal aprobada en estos Presupuestos.

Según explicó Gascón, la presión fiscal en 2007 se situó en un 37% y en 2008 un 33% (12 puntos obtenidos por cotizaciones sociales y 21 en ingresos tributarios de las autonomías), lo que representa una caída de cuatro puntos. El desfase entre ambos años es tal que, matizó, “serían necesarios 52.000 millones de euros para igualar la presión, que es tanto como lo presupuestado para IVA y Sociedades en 2010”. La presión fiscal, que mide los ingresos fiscales en porcentaje de PIB, ha caído con fuerza, pero como consecuencia de la fuerte caída de la actividad económica.

El desplome de la recaudación se ha situado en 36.000 millones (21.000 por las rebajas fiscales y 15.000 por la crisis económica, según señalaron desde Hacienda). “El problema que nos encontraremos es que no se trata sólo de subir los impuestos, este agujero puede ser coyuntural, por la caída del consumo, y estructural, por el agujero que deja el sector inmobiliario”, aventuró.
De este modo, el relleno de este agujero en recaudación “no volverá, pero conseguiremos llegar a las cifras de años anteriores a través de otros sectores, habrá que cambiar cosas”. En opinión de Gascón, en IRPF y Sociedades no tienen margen de subida porque “la tendencia será a la baja” en ambos.
Sin embargo, los impuestos indirectos sí tienen margen para más subidas. En concreto, el IVA y los impuestos especiales. En el IVA, “no hay duda de que tenemos un tipo muy bajo; también era necesario tocar el IVA reducido porque tenemos muchos productos a los que se aplica”. En este sentido, apuntó que “no podía ser que en España el IVA representara un 6,1% de PIB y en Europa un 7,1%”.

Un claro potencial hacia el futuro tienen los impuestos especiales, ya que “estamos en la banda baja en relación con otros países y podíamos acercarnos a la media europea”. De hecho, la previsión es la recaudación por los impuestos especiales en en 2010 sea de 21.000 millones, 1.000 más de lo que se conseguirá con Sociedades. Otro dato del potencial de los impuestos especiales es su “sesgo medioambiental”, donde se da la circunstancia de que no se pueden aplicar a “los sectores realmente contaminantes porque al estar en el mercado de emisiones están fuera de la fiscalidad”. Por este motivo, se aplicarán al ciudadano.

En cuanto al futuro del IRPF, Gascón dijo que “las autonomías podrán modificar los mínimos personales y familiares, vamos hacia un modelo dual”, ya que podrán existir diferentes tipos, tramos y mínimos.

Las socimi
Además, el ministerio de Economía prevé incrementar la tributación de las Sociedades Cotizadas de Inversión Inmobiliaria (Socimi) del 18% al 19%, para equiparar su tratamiento fiscal al de las rentas del ahorro, que sufrirán un incremento similar vía Presupuestos de 2010.

Este vehículo de inversión acaba de superar su trámite en el Congreso, con una tributación del 18%. Sin embargo, dado que la subida de impuestos anunciada por el Gobierno, desde Hacienda se indicó que será preciso incrementar a posteriori la imposición.