El Gobierno multiplica por cinco su partida para "gastos imprevistos"

expansion.No hay dinero. El Gobierno últimamente no llega a fin de mes: le faltan recursos para financiar el déficit, para bajar los impuestos, para reducir las cotizaciones sociales, para la investigación...

Pero hay un capítulo en el que no se escatima en recursos: Zapatero se ha guardado más de 510 millones de euros para lo que denomina "necesidades que puedan presentarse en los distintos departamentos ministeriales", una cantidad similar a lo que costará la nueva y reformada paga de 400 euros "tras limitarla a rentas de menos de 8.000 euros anuales".
Se trata de una cantidad que figura bajo la partida de gastos para "imprevistos", que se recoge como fondo de contingencia para las distintas carteras del Ejecutivo. Al estar contemplada de esta forma en los Presupuestos, los expertos no criticarían este elevado gasto si no fuera por dos peculiaridades. De un lado, porque se dispara esta partida mientras, en la peor recesión de la historia de España, se suben los impuestos a la mayoría de los contribuyentes. Este bote, de hecho, es un 415% superior al liquidado en 2009, cuando apenas llegaba a 100 millones.

Y, de otro lado, se ataca su utilidad: tradicionalmente conocida esta cantidad como el "bote de sus señorías", bajo ese argot presupuestario se esconde una partida que suelen guardarse todos los gobiernos para desembolsos que no hay obligación de justificar. Más en concreto: se usa como colchón para las negociaciones y otros imprevistos que se puedan producir durante la tramitación parlamentaria de las cuentas del Estado.

Sin seguimiento
Entrelíneas, en las propias páginas del Presupuesto se confiesa que "este programa, por su propia finalidad, carece de objetivo e indicadores de seguimiento", en un contexto en el que cubre necesidades no evaluables "a priori".

Así, históricamente se infla esta partida en el proyecto de los Presupuestos para vaciarlo pocos meses después, cuando tras los correspondientes pactos, los ejecutivos sacan adelante la ley definitiva. Entre uno y otro momento, se paga a los socios parlamentarios "a través de enmiendas" para lograr apoyos y aprobar la norma que rige la economía y no sufrir una importante derrota política. En este caso, se llena la hucha del PSOE.

Habrá que esperar a que se publique esa norma final para saber cuánto han costado a Zapatero estos presupuestos. Por el momento, durante los dos días que ha durado la Comisión de las cuentas "finalizó ayer" los grupos de la izquierda han conseguido sacar adelante varias de sus iniciativas gracias a desembolsos no previstos inicialmente. Esto es, "imprevistos2, al fin y al cabo.

Primero, ERC logró aprobar 35 enmiendas pactadas con el PSOE por 15 millones para infraestructuras, medioambiente, cultura e innovación en Cataluña, Comunidad Valenciana y Baleares, de los que 12,1 millones irán destinados a reindustrializar las tierras del Ebro.

La partida "carece de objetivo e indicador de seguimiento", confiesan los Presupuestos

IU-ICV también consiguió otros 30 millones a través de enmiendas pactadas con los socialistas. ICV incorporó 13 enmiendas por 3,8 millones para infraestructuras, el BNG logró inversiones para Galicia por otros 30 millones de euros y CiU incorporó 50 enmiendas a las cuentas por importe de 22 millones de euros.

El PP, menos enmiendas
Quien no suele apoyar al Gobierno, como el PP "que también usó esta partida en sus etapas de gobierno", sólo logró aprobar una de sus enmiendas, al ser transaccionada con el PSOE, para aumentar el importe destinado en 2010 a la presidencia española de la UE.

El PP también utilizaba este bote para negociar sus cuentas si bien las cuantías que reservaba rondaban los 300 millones de euros, frente a los más de 500 actuales.