Las comunidades de Navarra y Baleares, las únicas que crearán empleo en 2010

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La recuperación del mercado laboral sigue embarrancada. Cuando se creía que el 2009 era el annus horribilis del empleo, las previsiones parecen haberse confabulado para demostrar que la pista de frenada es aún larga.

Muchos se preguntan qué tiene que hacer la economía para obrar el doble milagro de mejorar la ocupación y, a la vez, aligerar el volumen de parados. EXPANSIÓN ha accedido en exclusiva al estudio del catedrático Carlos Usabiaga Ibáñez (Universidad Pablo de Olavide), con la colaboración de Daniel Oto, que despeja la incógnita.

- El punto de partida. La relación entre el crecimiento económico y el paro es distinta de la que existe entre éste y el empleo. Como recuerda Usabiaga, a menudo ambas variables se confunden lo que propicia conclusiones simplistas y poco rigurosas.

"En términos de crecimiento, es más fácil generar empleo neto que reducir el número de parados". La clave radica en que un aumento del empleo no significa necesariamente una reducción de la bolsa de desempleados, pues los nuevos puestos pueden ser cubiertos por la mano de obra que se incorpora y no por la gente inscrita en el INEM. Igualmente, "es más difícil reducir la bolsa de parados que la tasa de paro". Para que ésta mejore basta un ligero descenso de la población activa.


- Las variables analizadas. Los resultados que aquí se detallan concretan qué crecimiento real del PIB a precios constantes usando la contabilidad del INE es necesario para alterar el número de ocupados y de parados, así como la tasa de paro, expresada en términos de EPA. Esta relación económica se denota entre los macroeconomistas como "ley de Okun". Las variables están en frecuencia anual y parten del periodo 1990-2008.

- Los nichos de empleo. Y he aquí la pregunta del millón ¿se creará empleo en 2010? ¿O en 2011? Las dos previsiones están sobre la mesa del Gobierno. Zapatero vacila en que ocurra "a finales de 2010 o principios de 2011". Pues bien, la ley de Okun muestra que, a nivel nacional, se necesita un incremento del PIB superior al 1,4%, frente a la caída del 0,3% que prevé el Gobierno para este año. Tan sólo Navarra y Baleares estarían próximas a crear algo de empleo.

Y es que la previsión de alza del PIB en la comunidad foral es de -0,1%, y cualquier mínimo crecimiento por encima de este umbral se traduciría en un aumento de la ocupación. Respecto a la segunda región agraciada, el consenso de analistas espera un avance próximo a cero. Sin embargo, si la actividad balear logra crecer tres décimas, ya estaría generando empleos. Son, por tanto, las mejor posicionadas.

- En la cola de la ocupación. Las autonomías que requieren de mayores aumentos del PIB para crear trabajos son Andalucía y Aragón (la marcha de la actividad debe superar el 1,1%). Las que menos, País Vasco y Cantabria (lo harán si crecen por encima del 0,3%). Castilla y León, Extremadura y Galicia requieren saltos del PIB de entre el 1,3% y el 1,9%, aunque cuentan con un punto a su favor: es posible que su actividad se anote una o dos décimas este año, lo que les aproxima al sueño de generar empleo en 2010.

- Volumen de parados. El PIB deberá brillar con fuerza en Murcia -más de un 4,1%- para rebajar su bolsa de parados. En Asturias y País Vasco, por el contrario, basta con que el PIB crezca por encima del 1,5% y el 1,7%, respectivamente, para comenzar a notar un descenso en este colectivo.

- Tasa de paro. A nivel nacional se requiere un crecimiento por encima del 2,68% para que la tasa de paro -del 19,3%, según Bruselas- baje. Sin embargo, se requieren tres décimas de alza del PIB más para que los 4,1 millones de parados que hay en España comiencen a descender.

El caso andaluz
Con una tasa de paro del 25,6%, Andalucía es la comunidad a la que más le costará salir del pozo de la recesión. En perspectiva anual, es con mucho una de las regiones con más destrucción de empleo: la ocupación en 2009 bajó un 2%, frente al 1,4% de media. Para rebajar su nivel de desempleo, deberá crecer por encima del 2,69%. Pero para que el conglomerado de su millón de parados comience a desaparecer, el PIB debe subir más del 3% este año.

La más envidiada
El caso de Navarra es bien diferente. Pese a la intensidad de la crisis, su nivel de desempleo se situó en el 9,6% en el último trimestre, en línea con la eurozona (9,8%). Para mejorar esta tasa, el PIB foral tiene que brincar por encima del 2% este ejercicio, frente al 2,6% de la media nacional. Pese a situarse en una mejor posición de salida, los analistas no prevén que logrará esta marca. Aunque el resto de comunidades autónomas tampoco lo hará.