El Gobierno impulsa una batería de tasas para las centrales nucleares

expansion.com.La subida de impuesto lanzada por el Ejecutivo no acaba en el IVA, el IRPF o las rentas del capital. Zapatero, además, ha decidido impulsar otras reformas al margen de los Presupuestos del Estado, cuyas líneas generales presenta hoy, sábado, en el Consejo de Ministros.

En concreto, una de las grandes alzas fiscales se traza a través del proyecto de ley que regula las Sociedades Anónimas Cotizadas de Inversión en el Mercado Inmobiliario (Socimi), a la que ha tenido acceso EXPANSIÓN.

El Gobierno ha decidido incluir en ese texto –que nada tiene que ver con el que regula las líneas maestras de fiscalidad en la peor recesión de la historia de España– la batería de tasas a las centrales nucleares, pues deben ser ellas las que “mediante un sistema de tasas claro y transparente, financian, fundamentalmente, los costes de gestión de los residuos y de desmantelamiento de las centrales”.

De esta forma, “se mantiene el sistema de tasas anteriormente configurado”, y que no se pudo poner en vigor, al estar supeditado en su efectividad a la previa configuración de la Empresa Nacional de Residuos Radiactivos (ENRESA), como entidad pública empresarial. Solucionados los problemas, será ella la encargada de la gestión . Industria, de hecho, ejercerá las facultades de expropiación necesarias para el cumplimiento de los fines del ente.

Financiación
La justificación de Zapatero para lanzar esta medida –articulada a través de una enmienda del PSOE a la Ley–, es que “la gestión de los residuos radiactivos, incluido el combustible nuclear gastado, y el desmantelamiento y clausura de las instalaciones nucleares, constituye un servicio público esencial que se reserva a la titularidad del Estado, conforme a la Constitución”.

Como telón de fondo, está el empeño del Gobierno de fomentar un proceso “gradual” tendente a sustituir la financiación de los costes de gestión de los residuos y de desmantelamiento de las nucleares, con cargo a la tarifa eléctrica, por la percepción de diversas tasas que, en su mayor parte, recaen sobre las propias centrales generadoras de los residuos.

Para costear ese “servicio público”, se acude al llamado “Fondo para la financiación de las actividades del Plan General de Residuos Radiactivos”, que está integrado por las cantidades procedentes de la recaudación de las tasas, así como por cualquier contraprestación o ingreso derivados de la prestación de los referidos servicios. Asimismo, se integran en el Fondo los rendimientos derivados de las inversiones financieras transitorias del mismo. Las dotaciones tendrán la consideración de partida deducible en el Impuesto de Sociedades.

Las cantidades destinadas a dotar la parte del Fondo para la financiación de los costes en los que se incurra a partir de 2010, correspondientes a la gestión de los residuos y del combustible gastado generados en las centrales nucleares en explotación, no tendrán la consideración de coste de diversificación y seguridad de abastecimiento y serán financiadas por los titulares de las centrales durante dicha explotación, con independencia de la fecha de su generación, así como los correspondientes a su desmantelamiento y clausura.

No es el único coste en el que incurrirán los titulares de las nucleares: también financiarán las asignaciones destinadas a los municipios afectados por centrales o instalaciones de almacenamiento de combustible gastado o residuos radiactivos, en los términos establecidos por el Gobierno. Al tiempo, tendrán que satisfacer los importes correspondientes a los tributos que se devenguen en relación con las actividades de almacenamiento de residuos radiactivos y combustible gastado, con independencia de su fecha de generación.

Los tipos de tasas
Antes de 2010
Grava la gestión de residuos radiactivos y del combustible gastado generados en nucleares cuya explotación haya cesado definitivamente antes del 1 de enero de 2010, así como su clausura y desmantelamiento. La base de la tasa viene constituida por la recaudación total derivada de la aplicación de los peajes. El tipo por el que se multiplicará la base para
determinar la cuota a ingresar es de 0,001%.

Sin fecha concreta
Se refiere a la prestación de servicios de gestión de residuos y del combustible generados en las nucleares durante su explotación con independencia de la fecha de su generación, así como, entre otros, los referentes a su desmantelamiento y clausura. La base se fija por la energía nucleoeléctrica bruta generada por cada una de las centrales en cada mes natural, medida en Kwh y redondeada al entero inferior.

Fabricación
Es la tasa por la prestación de servicios de gestión de residuos radioactivos derivados de la fabricación de elementos combustibles, incluido el desmantelamiento de las instalaciones de fabricación de los mismos.
La base imponible viene constituida por la cantidad de combustible nuclear fabricado cada año natural. La cuota será la resultante de multiplicar la base por el tipo de gravamen de 1.449 € /Tm.

Todos los residuos
Afecta a residuos radiactivos generados en cualquier instalación no comprendida en el hecho imponible de las tasas anteriores. La base se calcula según la cantidad o unidad de residuos entregados para su gestión, medida en la unidad correspondiente. La cuota resulta de multiplicar la base por distintos los tipos de gravamen para cada tipo de residuos, que puede llegar a 575,85 euros por unidad.