De esta forma disimula Salgado un déficit disparado

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El recorte del gasto para atajar el auge del déficit público sigue sin estar claro. Para el estratega de Citi, Jose Luis Martínez, el plan de estabilidad presupuestaria que presentó ayer el Consejo de Ministros "es los que todos queremos escuchar".

Por su parte, Elvira Rodríguez, ex secretaria de Estado de Presupuestos y presidenta de la Asamblea de Madrid, opina que el Ejecutivo "no ha dado ni un solo dato" que justifique su novedoso plan de reequilibrio financiero.

La vicepresidenta Salgado aún no ha enseñado sus armas para atajar el agujero presupuestario. Por ahora, lo único que se conoce es que el déficit de las administraciones fulminó sus augurios, ya que se disparó hasta el 11,4% del PIB en 2009 "casi 20.000 millones de euros más de lo que estimado hasta ahora".

Tanto los números rojos del Estado (-9,5%), como los de las comunidades autónomas (-2,2%) y los de los ayuntamientos (-0,5%), superaron las barreras marcadas en los Presupuestos de 2010, a pesar de que el Congreso los aprobó hace sólo un mes.

El plan de austeridad que vendió ayer Salgado pretende reducir el déficit en 52.000 millones de euros (5,2% del PIB) de aquí a 2013 "la fecha límite que ha marcado Bruselas para reducir el saldo negativo de las AAPP al 3% del PIB". Sin embargo, esta iniciativa deja más preguntas que respuestas.

1. Recortes ya anunciados
El Gobierno incluye en su ejercicio de austeridad el supuesto recorte del gasto público aprobado en las Cuentas Públicas de 2010, y lo cifra en cerca de 8.000 millones de euros. Sin embargo, esta estimación tiene truco, ya que compara cifras desiguales. El Gobierno dice que el desembolso estatal caerá en 2010 un 3,9%. Pero la austeridad se convierte en auge de los pagos de cerca del 15% si se incluyen las estimaciones los planes de estímulo fiscal puestos en marcha.

2. Menos gastos corrientes
La primera medida estrella para poder luchar contra el déficit "reducir los gastos corrientes de 5.000 millones de euros en 2010" no está concretada. Los ajustes de no disponibilidad "que suelen incluir recortes en gastos corrientes de los Ministerios como papelería, transporte, dietas..." deberían haberse especificado, según los interventores de presupuestos consultados por EXPANSIÓN.

Elvira Rodríguez, que participó en una iniciativa similar cuando José María Aznar llegó al Gobierno, reconoce estar "preocupada" sobre cómo se ejecutará esta medida. A su juicio, hay que especificar al detalle qué partidas serán las perjudicadas si se busca un ajuste del déficit efectivo.

3. Menos gasto financiero
El Gobierno también pretende reducir los gastos financieros en 2.000 millones con el mero hecho de limitar las operaciones que iba a realizar. No obstante, la propuesta del Hacienda no tiene en cuenta cuánto aumentará el coste de la deuda pública, y por lo tanto los números rojos, cuando el Banco Central Europeo (BCE) eleve los tipos de interés en el futuro.

4. El plan desde 2011 a 2013
Aparte de los retoques y los remiendos a los Presupuestos de 2010, la número 3 del Ejecutivo ha diseñado un Plan de Austeridad de la Administración General del Estado que asciende a 26.000 millones de euros -el 2,6% del PIB- entre 2011 y 2013. Esta propuesta contempla reducciones de los gastos de personal, de las inversiones y de las transferencias corrientes. Pero tiene un inconveniente: esos ajustes hay que pactarlos con CCAA, ayuntamientos y con los sindicatos, que siguen sin estar muy predispuestos a aminorar estas partidas.

El déficit del Estado fue del 9,5% en 2009, los números rojos previstos para todas las AAPP

5. Gastos de personal
Zapatero "después de aumentar sensiblemente los pagos a los altos cargos y funcionarios en 2010" pretende ahora dar marcha atrás. Aunque apuesta por atajar 4.000 millones en este capítulo -un 0,4% del PIB-, no tiene en cuenta que ya ha pactado con los agentes sociales un alza generalizada para los empleados públicos. También obvia que tendrá que devolver en 2012, justo antes de las elecciones generales, los atrasos por la pérdida de poder adquisitivo, al no haber ligado los salarios a la inflación.

6. Inversiones y transferencias
El Ejecutivo también busca reducir las transferencias a otras administraciones y las inversiones. El recorte de estos capítulos, sin embargo, podría provocar un gran embrollo político. Y es que, el Gobierno tendrá que finiquitar algunos de los compromisos con las CCAA. Mientras que fuentes de Hacienda explican que "hay muchísimas posibilidades" para atajar esta partida, los economistas destacan que las posibilidades están muy limitadas.

7. Más impuestos
El Gobierno también incluye en su anuncio estrella la mayor subida fiscal de la historia, con la que espera recaudar 11.000 millones por medio del alza del IVA y del IRPF, y con la lucha contra el fraude.

Sin embargo, los fiscalistas creen que esta previsión demasiado halagüeña. Los precedentes hablan por sí sólos: cuando Carlos Solchaga subió los impuestos indirectos en 1993 la recaudación cayó justo después.

Las reacciones al plan de Zapatero
El presidente del Partido Popular (PP), Mariano Rajoy, afirmó el jueves que, a pesar de la "grave crisis económica", el "mayor problema" de España "no es la crisis, sino que la política del Gobierno ante el sufrimiento de muchos españoles consiste en no hacer nada, y lo poco que se hace es equivocado".

Asimismo, el catedrático emérito de Hacienda Pública José Barea calificó de "insuficiente" el Plan de Austeridad aprobado ayer por el Consejo de Ministros para reducir el gasto de las administraciones. Por su parte, el portavoz de ERC en el Congreso, Joan Ridao, censuró el plan de Salgado, y le recomendó que para ese fin debería "eliminar ministerios" y "combatir el fraude fiscal", que supone un 23% del PIB. Sólo la patronal CEOE, que hasta ahora era muy crítico con el Ejecutivo, vio "muy positiva" la medida aprobada por el Gobierno para atajar el déficit al 3% del PIB en el año 2013.